Рустэм Хамитов провёл заседание рабочей группы по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности

19 декабря в Доме Правительства республики Рустэм Хамитов провёл заседание рабочей группы при Главе Башкортостана по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности. В нём приняли участие члены Правительства РБ, руководители правоохранительных органов, профильных министерств и ведомств, представители общественных организаций.

На заседании обсуждались итоги реформирования контрольно-надзорной деятельности в регионе в 2017 году, задачи на предстоящий период, а также пилотный проект по синхронизации контрольно-надзорных функций федеральных и региональных органов исполнительной власти в сфере сельского хозяйства и потребительского рынка.

***

Заместитель Премьер-министра Правительства Башкортостана – руководитель Аппарата Правительства республики Илшат Тажитдинов представил промежуточные результаты проводимой в регионе реформы контрольно-надзорной деятельности.

В соответствии с этим направлением стратегического развития России действует соответствующая приоритетная федеральная программа, которая предусматривает снижение к 2025 году административной нагрузки на бизнес в два раза.

По словам Илшата Тажитдинова, в Башкортостане осуществляются 22 вида регионального государственного контроля и надзора. В части совершенствования нормативно-правового регулирования контрольных мероприятий утверждены административные регламенты исполнения государственных контрольных функций, сформированы прозрачные правила и обеспечена открытость действий инспектора в ходе проводимых мероприятий. На официальных сайтах республиканских контрольно-надзорных органов размещена информация, содержащая перечни и тексты нормативных правовых актов по видам контроля и надзора.

Кроме того, по аналогии с федеральными органами власти организованы публичные обсуждения результатов правоприменительной практики, проводимые республиканскими министерствами и ведомствами. С целью большего охвата подконтрольных субъектов дополнительно внедрён функционал онлайн-трансляций публичных обсуждений.

Сокращается количество плановых проверок. В результате проведённой работы их количество в 2018 году будет снижено на 20 процентов. Как отметил Илшат Тажитдинов, определяющим должно стать предупреждение негативных явлений.

Наряду с профилактическими мероприятиями предстоит упорядочить и саму проверочную деятельность. В частности, предстоит сформировать «чек-листы» – исчерпывающие списки контрольных вопросов, по сути, программа проверки.

– На федеральном уровне эта работа уже проводится, – сказал Илшат Тажитдинов. – Республиканским органам исполнительной власти предстоит разработка и внедрение «чек-листов» в 2018 году.

О совершенствовании системы контрольно-надзорной деятельности на ведомственном уровне на примере Федеральной налоговой службы рассказал руководитель управления ФНС по республике Марат Вахитов. Усилия территориальных органов Федеральной налоговой службы сосредоточены на оптимизации контроля за соблюдением российского законодательства о применении контрольно-кассовой техники.

Так, с 2017 года внедряется поэтапный переход бизнеса на инновационные кассы. Новая технология ККТ, основанная на онлайн-передаче информации в налоговые органы, способствует борьбе с теневой экономикой за счёт увеличения прозрачности ведения бизнеса, стимулирования более здоровой деловой среды и конкуренции.

Кроме того, УФНС России по РБ существенно сократило количество выездных проверок – с 1 807 в 2012 году до 654 – в 2016 году. По итогам 2017 года этот показатель планируется снизить до 567 мероприятий.

Об оценке проводимых мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности предпринимательским сообществом участникам заседания рассказал Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РБ Рафаиль Гибадуллин.

По итогам опроса, проведённого среди 5,3 тысячи предпринимателей региона, контрольно-надзорная деятельность по-прежнему остаётся одной из наиболее острых для бизнеса проблем наряду с высокими налогами и дорогими кредитами. Бизнес-омбудсмен также отметил увеличение числа внеплановых проверок на фоне сокращения плановых.

Вместе с тем предпринимательским сообществом положительно оценены реформы, направленные на повышение прозрачности надзорных мероприятий: внедрение единого реестра проверок, устранение избыточных, устаревших требований, дублирования надзорных функций и, в целом, переход на профилактику нарушений.